«Una victoria sindical tras 13 años, pero ¿a qué costo? . La lucha por el CAFAE en Áncash resalta las carencias del sistema»: Nivelación del CAFAE era posible, pero no se quería hacer.

Tras más de trece años de gestiones sindicales, negociaciones colectivas técnicas y articulación política, la Confederación Peruana de Salud (CPS) confirmó la aprobación de la nivelación del Incentivo Único – CAFAE para los trabajadores nombrados y CAS administrativos que pasan al régimen 276 en la región Áncash a partir de diciembre del 2025.

La medida fue oficializada mediante la Resolución Directoral N.° 0018-2025-EF/53.01, emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), y cesa la discriminación permitiendo que todas las Unidades Ejecutoras del Sector Salud de Áncash accedan a un nuevo y único monto. El financiamiento será cubierto con recursos ordinarios del presupuesto institucional, sin fondos adicionales al Tesoro.

Largo proceso técnico y normativo: los «Padres de la Nivelación» en Ancash

El dirigente nacional de la CPS, Delmer Lara Quezada, destacó que este triunfo tiene sus bases en un trabajo técnico iniciado hace más de una década. Recordó que participó como integrante de la comisión regional multisectorial gestora de las normas de incentivos laborales en Ancash, que dieron a luz, entre ellas las escalas de incentivos únicos reconocidos con resoluciones R.G.R N° 0128-2011-GRA/GRAD y la RER 854-2012-GRA/PRE, entre otras.

Estas normas del 2011 y 2012 aprobaron en su momento los actuales montos que rigen la escala que ha sido aprobada por el MEF y son bases jurídicas de esta nivelación. Fue un trabajo silencioso, pero decisivo que encabezó a nivel regional Ramón Peralta Maldonado dirigente de la Sub Región, Jesús Mantilla Roque por Educación, por el sector Salud Delmer Lara Quezada y los representantes de Agricultura, Transportes y otros.

Negociación colectiva y apoyo regional: el motor del cambio

Las negociaciones colectivas regionales, encabezadas por los sindicatos y federación regional, fueron determinantes para que el Gobierno Regional de Áncash asumiera la responsabilidad de resolver la desigualdad salarial histórica. Al existir servidores que percibían remuneraciones diferentes a pesar de realizar las mismas funciones, ocupar similares plazas y pertenecer al mismo grupo ocupacional de administrativos.

En estas mesas participaron directores de hospitales, de redes, gerente general y gerentes regionales, consolidando acuerdos técnicos que fortalecieron la propuesta final.

Lara, reconoció especialmente el apoyo político inquebrantable del gobernador Koki Noriega, cuya voluntad permitió sostener el proceso en momentos críticos y garantizar continuidad administrativa.

Apoyo decisivo desde el Congreso: la intervención de Lady Camones

Un componente clave del éxito fue la participación de la congresista Lady Camones, quien impulsó las leyes necesarias para respaldar el proceso. Aunque inicialmente la parlamentaria buscaba beneficiar solo a uno o dos hospitales a pedido de dichas instituciones para lo cual se reunieron de manera interna en la dirección del Hospital Víctor Ramos de Huaraz.

La parlamentaria decidió ampliarla a pedido de Lara Quezada que ingresó con otras ejecutoras de salud a dicha cita –por intervención de asesor– y aceptó transformarla en una ley de alcance regional, logrando que el beneficio llegue a todos los trabajadores de Áncash.

Apoyo legislativo se orientaba a uno o dos hospitales

Con la intervención de Delmer Lara Quezada, la parlamentaria amplió la propuesta legislativa, que inicialmente buscaba beneficiar solo a uno o dos hospitales, y aceptó transformarla en una ley de alcance regional. Lara Quezada resaltó que este gesto “fue determinante para garantizar equidad y justicia remunerativa sin exclusiones”.

La etapa final: unidad, vigilancia y trabajo con el GORE

El cierre del proceso se dio en la última etapa de 2025, donde la vicegobernadora Ing. Angelly Epifanía Chávez y las autoridades del Gobierno Regional desempeñaron un rol fundamental para agilizar las acciones finales necesarias ante el MEF. Su apoyo permitió atender y levantar, en tiempo récord, las observaciones técnicas que aún presentaba el expediente.

Durante esta fase, los trabajadores administrativos, más unidos que nunca, realizaron un seguimiento permanente dentro del GORE, acompañando cada avance, verificando documentación y exigiendo el cumplimiento de los compromisos hasta lograr la aprobación definitiva.

“Sin esta unidad y sin el trabajo articulado con la vicegobernadora y los equipos técnicos del GORE, hubiera sido imposible destrabar las observaciones del Ministerio de Economía y Finanzas”, afirmó Lara Quezada.

Un precedente nacional en justicia laboral

Este triunfo no solo impacta positivamente en miles de trabajadores de Áncash, sino que también “marca un precedente para otros gobiernos regionales que buscan cerrar brechas remunerativas en el régimen 276”.

“Este logro demuestra que cuando hay organización sindical, soporte técnico, decisión política y vigilancia activa de los trabajadores, los derechos se concretan”, concluyó Lara Quezada.

Hito de la historia laboral

Con esta medida, miles de trabajadores administrativos de la salud en Áncash recibirán finalmente un incentivo que les fue postergado durante más de una década, consolidando uno de los hitos más importantes en la historia laboral reciente de la región.

Ampliando su beneficio a los Cas Administrativos que se nombran a partir de diciembre y gozarán de esta escala única aprobada por el Mef cumpliendo el sueño sindical de Delmer Lara de cesar la discriminación remunerativa y dar paso a la igualdad salarial en la clase trabajadora.